城市衛生有如一個人的臉面，但因大街道和小街巷的不同管理體制和投資主體，不少地方出現了縣里管的大街道“面子”好看，社區管的小街巷“里子”很差現象。這一難題如何突破？光澤縣杭川鎮小街巷保潔走市場化之路——
進入7月，持續高溫。保潔工胡秋水凌晨4點出工，清掃完3000多米的街巷，11點多鐘回家煮飯，中午休息一下，料理完家務，下午4點鐘又騎著小三輪在清掃區內巡邏，掃垃圾、清水溝。胡秋水說：“天黑得遲，垃圾不及時撿掃，滿地花花，瓜皮果殼不及時清理就會發臭，所以都是天黑才回家。端了這碗飯，就得負責干嘛！”
胡秋水是光澤縣閩源保潔公司的職工，和她一樣早出晚歸的同事一共有24人，其中清掃工19人，開垃圾清運車和拖桶車的駕駛員5人。胡秋水說：“自從閩源公司去年3月承包光澤縣城小街巷保潔以來，我們就一直這樣盡職盡責地干，干好了有獎勵，干不好公司會管，社區也會管，再說，自己也不舍得丟了這碗飯。”
其實，胡秋水算是光澤縣城坪山社區小街巷的老清掃工了。該社區書記林小英說，去年3月以前，坪山小街巷的環境衛生由社區管，找人、發工資都是社區，還指派了一名干部負責。記得那年，胡秋水拿著一份申請報告來社區，報告上寫了很多困難，社區為了照顧她，讓她當了保潔員。胡秋水說，“那時工資很低，一個月才400多元，干的人也多，僅坪山就有12個保潔員，幾乎都是老弱病殘和特困戶等照顧對象。”
把小街巷保潔當作福利來做，工作當然很難做好。坪山社區主任劉志紅說，小街巷衛生直接關系到居民的切身利益，只考慮到每月幾百元錢的照顧，卻難保街巷衛生，搞得社區壓力很大。一邊是居民“出了衛生費，卻保不了衛生”的抱怨；一邊是隊伍不穩定，說走就走，生了病就沒人干。當然，壓力最大的還是怕保潔員出事。“前年6月19日，一名保潔員在拖垃圾去中轉站時被車撞倒了。接到電話，我臉都嚇青了，趕到現場一看，還好只是一點輕傷。如果是重傷，一沒醫保，二沒人身意外保險，社區怎負擔得起！”劉志紅說。
2011年1月，原來由縣里環衛所主管的縣城主街道的環境衛生被縣外一家保潔公司承包，衛生狀況發生了明顯的變化。“面子”明顯地好看了，作為“里子”的小街巷衛生更顯相形見拙。2011年初，杭川鎮把城區小街巷及居民小區的院落、道路、橋面、水溝、邊角及花圃、綠地共約47萬平方米的日常清掃和保潔推向市場，面向社會公開招投標。經過公開競爭，光澤閩源保潔服務有限公司以每年42萬元中標，承包期自2011年3月10日起至2013年3月9日止。
公司承包小街巷環境衛生后，按照承包作業服務要求，添置垃圾清運、垃圾桶拖運車輛和垃圾桶及清掃三輪車、保潔服、掃帚等設施，招聘培訓保潔員，制定保潔員、駕駛員崗位職責，細化每條街巷的作業質量要求，明確考評標準，并對作業質量實行每日現場跟蹤，一月一小評，一季一中評，年終評“最佳員工”。胡秋水說：“原來做保潔員只是沖著每月400元錢以補家用，現在做保潔，每月有1500多元的工資，還有社保、人身意外險，投入的是全部。”
有多少付出，就有多少回報。光澤縣城小街巷保潔市場化一年多后，用杭川鎮黨委書記余萬春的話說，就是“政府認可，居民滿意，上訪少了。”
杭中社區書記蘭建華說，原來小街巷衛生問題，一直是社區干部抹不去的一塊心病。今天有人掃，明天就有人來說“沒人掃”，找不到人只好自己去替。就那點工資怎留人？又是經自己照顧才進來的老弱病殘，叫人要“怎么樣”怎開得了口！成天就想著：別走，別生病，別出事。現在好了，這“三別”沒了，只留下監督這一塊，可騰出時間精力做別的事了。當然，社區從運動員、教練員、裁判員到只當裁判員的角色轉變，還給保潔員帶來了社會的公平和職業的尊嚴。
杭東社區小街巷4800多米，作業量多，白托祥和熊德蓉夫妻倆卻全包下了。憑什么？就憑現在小街巷和大街道保潔員的身份、待遇相仿了。他（她）們都暗里憋著一股勁，要與大街道的比哩！
再聽聽居民的意見。杭中社區安泰酒店老板余正興自認是愛提意見的人。但對現在的社區保潔，他說：“很滿意。我還向公司建議，表彰那些保潔員哩！” |
